当前位置: 主页 > 首页 > 十三位学者评李克强政府工作报告 这些重要信息内容

十三位学者评李克强政府工作报告 这些重要信息

2019-06-05 23:15 作者:本站作者 来源:网络整理 次阅读

  天地人和 经世致用

十三位学者评李克强政府工作报告 这些重要信息

  国务院总理李克强作政府工作报告 图|新华社

  导读

  3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。

  为此,盘古智库的学者们进行了点评。

  稳中求进基调明确,2017年改革将深化、精细化

  万喆

  盘古智库学术委员

  今年将召开十九大,因此稳中求进的基调还是比较明显和明确的。比方说之前炒的很热的“打资本大鳄”,大家猜测很多。确实看看基调就能够很清楚,什么人是要打的大鳄?破坏稳定的人。今年的基调是三个坚持,坚持核心,坚持稳定,坚持改革。

  报告非常务实。应该说,去年的发展比较好,向好程度出于外界预料,在全球经济乱局中实现了稳定。但是也指出了存在的问题,提出了更深层次的解决办法。

  尤其是,此次报告显示,对于改革的认识和共识都在加强,全社会的凝聚力在加强。大家对供给侧结构性改革的认识越来越深刻,也越来越清楚。所谓供给侧结构性改革,主要是解决供给侧结构性扭曲问题。

  从整体看,三去一补一降取得了较好的成绩。但其中房地产高价格高库存高杠杆的状况愈加明显,这其中,有产业发展不平衡问题,有城市发展不平衡问题,有财政管理机制不平衡问题。不解决这些问题,就无法理清根本。

  从企业看,市场活力和动力需要民营投资,致力于良好的营商环境,致力于税费改革,致力于产权保护,致力于建立公平的竞争基础,将是下一步的重点。

  从农业看,高产量高库存高进口同时存在,主要原因是收储机制的落后和不系统,是土地流转政策的不完善。

  从民生看,经济发展和城镇化都带来了人民福利的提高。但是生活水平提高了,身份认同产生了新问题,如何维护居民阶层流动的通畅,加强资源分配竞争公平性,减轻传统社群关系瓦解带来的不便不适等。

  从脱贫看,力度很大,成效也很不错。但也需要注意,贫困有许多新问题,如相对贫困、多维贫困、代际贫困、因病返贫、因老返贫等,更需要精准化政策。

  从金融看,经济脱实向虚问题需要从金融下手,消除投机套利机会,减低泡沫。但另一方面,也不能将金融机构当作脱虚向实的责任主体。

  市场化的深化才是改革发展的真正方向。料今年是改革深化、精细化的一年。

  大气污染治理已到攻坚阶段 中央降低煤炭使用量决心弥坚

  白云峰

  盘古智库学术委员会副主任委员、节能环保研究中心主任,国能中电能源集团有限责任公司董事长兼CEO

  报告中提到去年,二氧化硫下降5%,氮氧化物下降4%。这个数字相比往年来看下降的速率偏低。在一些地区持续的高雾霾现象还依然存在,这说明了现在大气污染物的治理已经进入到了攻坚阶段,每降低一点都是非常不容易的事情。这主要是因为火力发电厂为主的大气污染物超低排放改造已经进入到了一个收尾阶段。而以钢铁、冶金、化工、玻璃、供热等分散式的燃煤锅炉的污染治理,无论在技术上还是在政策环境、商业模式上都需要突破和创新。而能源结构发生了一定的变化,新能源结构比例上升了将近2%,而煤炭的使用也下降了2%。这也说明了在一个阶段,我国依靠煤炭为主要能源结构的现状,不会发生根本性的改变。接下来全力进行火电的灵活性改造,给新能源的使用提供技术环境,同时提高煤炭的集中度,降低散煤锅炉的使用至关重要。

  报告指出今年将要降低煤炭的消耗1.5亿吨,停建缓建火电机组5000万千瓦,防止火电行业产能过剩的局面出现,同时为新能源的使用腾出空间。这说明中央在降低煤炭的使用决心很大,为实现《巴黎气候协定》进入实施阶段。压缩火电建设规模,是我国现在对过剩产能提高了预警能力,由于前些年政策问题产生的火电产能潜在危险,我们进行了很好的防范。

  报告要求今年,二氧化硫和氮氧化物还将下降3%,加大力度进行散煤治理,对于超低排放改造要求中部东部地区这两年完成,西部地区最晚2020年完成。对于乡镇的分散供热炉,要全面取缔,实施以电代煤、以气代煤的战略布局。报告还提出再生能源的使用资源化,污水当中的主要污染物降低2%,开展流域治理,同时进行土地污染的排查工作。这些年政府工作报告对环保的目标越来越具体,确实对环境保护工作有了非常具体的要求。报告还要求把经济发展和环保产业协调起来,实现共赢。环保产业确实在十三五迎来了高速发展的春天,污染治理,节能改造,新能源、再生能源的开发使用等各个领域都会蕴藏巨大的商业机会,随着新技术、新材料,新政策、新的商业模式等方面的提高,都会对环保产业有着非常巨大的促进作用。确实到了环保产业撸起袖子加油干的时候。

  中国经济有潜力、有韧性、有优势,发展前景看好

  梁启东

  盘古智库学术委员、辽宁社会科学院副院长

推荐阅读: