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中美贸易战的原因、特征及对华影响分析

2019-06-05 15:44 作者:本站作者 来源:网络整理 次阅读

一、中美贸易战发生的背景

从短期来看,近年来中国在大数据、人工智能、互联网等众多高端产业方面有迎头赶上的趋势。以互联网企业为例,在全球前20的互联网公司中,美国8家,中国7家,中美两国占据整个互联网产业的半壁江山。在全球前10的独角兽企业中,中国和美国各占一半。美国的5家独角兽主要集中在汽车交通、旅游、航空航天、企业服务领域,而中国的5家独角兽主要集中在汽车交通、金融、智能硬件、本地生活领域。特别是“中国制造2025”的制订与发布,让美国感觉到自己在制造业尤其是技术创新领域的龙头地位岌岌可危,甚至霸权地位也可能因此而摇摇欲坠。因此,遏制中国的技术进步,尽力阻止中国技术、经济的全面崛起成为美国的战略选择。2017年10月在美国举行的301调查听证会上,被提及最多的就是“中国制造2025”。

长期上,美国对中国商品贸易常年表现为逆差。以2017年为例,美国对中国的商品贸易逆差为3752亿美元,比2016年上升8.1%(282亿美元)。美国对中国的商品出口为1304亿美元,比前一年增长12.8%(148亿美元)。同期,美国自中国的进口额为5056亿美元,增长了9.3%。2017年,中国是美国第三大商品出口市场,美国对中国服务出口额估计为560亿美元,自中国的服务进口额为176亿美元,美资控股公司在中国的服务销售额为552亿美元(最新数据),中资控股公司在美国的服务销售额为57亿美元。

二、本次贸易战本质及原因

根据历史经验,中美两国间贸易争端的直接原因是两国间贸易的不平衡,而贸易不平衡主要由以下原因造成:一是美元的“特里芬难题”是导致美国贸易逆差的内在原因。如果美国不放弃美元国际货币功能,仅仅依靠削减从其他国家的进口规模和本国的再工业化战略,美国贸易平衡问题仍然难以从根本上得到化解。二是美国的贸易赤字与其自身“制造业空心化”密切相关。目前造成中国对美国商品贸易巨大顺差的根源之一在于:中国还处于工业化时期,而美国已经进入后工业化时期。美国经济逐渐向金融和服务业为主转型,制造业岗位不断向海外转移,而美国本土只保留研发与设计等价值链上游产业。三是美国贸易逆差是国民低储蓄文化、高消费习惯长期累积的必然结果。四是全球价值链和产业链的垂直分工和横向转移加大了中国对美国贸易顺差。美国对华逆差实质上反映的是对出口产品整个价值链和产业链相关的所有国家和地区的逆差。五是现行国际贸易统计制度和中美两国在统计方式上的差异在一定程度上夸大了中国对美贸易顺差。六是美国对中国实行高新技术产品出口限制也扩大了美国对华贸易逆差。这是长期存在的问题,由全球价值链上两国的分工格局决定,只要分工格局不变,则贸易不平衡的局面不会改变,无法通过单纯的贸易政策调整消除。

因此,本次美国发动贸易战还有其他更本质的原因。首先,让更多的资金回流美国。增加美国工人就业自然是特朗普的目的之一,也是其兑现竞选口号“美国优先”“Make America Great Again”的主要步骤,但他的目的并非仅限于此。他清楚地知道,由日益庞大的“双赤字”导致的巨额负债不仅使美元资金回流困难,而且再度触发金融危机的风险也非常大。因此,美国必须缩减资产负债表,并极力促使美元资金回流。通过打击国际资本对中国投资的方式促使近期、远期的美元资金回流,这在很大程度上可以迫使那些迄今为止对减税等措施反应并不积极的跨国企业重新思考其投资方向。

实际上,特朗普首次提出的总值500亿美元对中国加征关税的领域,不再是中国具有传统比较优势的中低端制造业产品,而主要“中国制造2025”中计划发展的高科技产业,包括航空、新材料、新能源汽车、精密机械等等。显然,挑起贸易争端不过是手段,其真实目的在于遏制中国产业结构的优化和产业调整升级,遏制中国高端制造业的发展以延缓、打击中国崛起的进度。

最后,迫使中国更大程度地开放,尤其在资本市场向美国资本开放,扩大资本在全球范围内更加自由地流动。在2017年美国提出的“百日计划”清单早期的十项内容中,一半以上涉及货币金融领域或者服务贸易领域,如信用评级服务、跨境结算、电子支付服务、银行业、债券结算等等。迫使中国更大规模地开放货币金融市场,在获取巨额收益的同时,继续牢固美元在国际货币体系中的霸主地位,将中国的货币金融发展控制在美元体系当中,这也是美国对华竞争战略的核心目标。

三、本次贸易战的特征

1.全面性